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    5部門(mén)聯(lián)合打擊地條鋼:一旦發(fā)現 立刻斷電拆除銷(xiāo)毀


    【更新時(shí)間】:2016/12/29
    【文章摘要】:

          打擊地條鋼行動(dòng)愈演愈烈。12月初,國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監察局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規范建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》(下稱(chēng)“《通知》”),對地條鋼再度施加政策高壓。
      所謂地條鋼,指的是以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過(guò)感應爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼或者鋼材,主要為建筑用鋼,被認為存在著(zhù)嚴重的質(zhì)量隱患。而在地條鋼整治行動(dòng)中被推到風(fēng)口浪尖的工頻爐、中頻爐,是感應電爐按照頻率劃分的種類(lèi)。
      《通知》中明確指出,對于不符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》等有關(guān)規定的落后產(chǎn)能,要立即關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設備。嚴厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為,對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),堅決實(shí)施斷電措施,堅決拆除并銷(xiāo)毀工頻爐、中頻爐設備。
      該《通知》的下發(fā),意味著(zhù)地條鋼整治行動(dòng)正式在全國范圍內展開(kāi)。
      此前,地條鋼整治行動(dòng)主要在江蘇、河北兩個(gè)省份展開(kāi)。分析師曾對澎湃新聞表示,“隨著(zhù)去產(chǎn)能、環(huán)保督查等的推進(jìn),不排除中頻爐停產(chǎn)在其他地區蔓延!
      因具有體積小、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)便、投資低等特點(diǎn),工頻爐、中頻爐經(jīng)常被一些小作坊式企業(yè)用來(lái)生產(chǎn)地條鋼。不過(guò),中頻爐的盛行還需要有利的外部環(huán)境。山東一家大型鋼企的人士告訴澎湃新聞,“相比于江蘇,尤其是蘇北,山東地條鋼并不是很(chē)乐。這里面有多方面原因,審批容易、建設成本低、交通便利都會(huì )有影響!
      當然,對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)來(lái)說(shuō),并不涉及正規審批。一名業(yè)內人士對澎湃新聞表示,“地條鋼本來(lái)就是非法違規的,并沒(méi)有任何審批和官方許可。當然江蘇還有一批中頻爐的鋼廠(chǎng),是地方默認投資建設的!痹撊耸繌娬{,“目前,中頻爐并不能和地條鋼完全劃上等號。不過(guò)如果這些中頻爐鋼廠(chǎng)不按照生產(chǎn)工藝嚴格生產(chǎn),甚至偷工減料,導致生產(chǎn)的鋼材不合格,那也可以歸類(lèi)為地條鋼!
      據新華社記者此前實(shí)地調查,相對于過(guò)去簡(jiǎn)陋粗放的“地條鋼”作坊,現在的中頻爐冶煉工藝相對提升,在原料上也多使用較為純凈的鋼筋廢料,但最終生產(chǎn)出來(lái)的鋼材質(zhì)量還是不穩定。
      另外,前述山東大型鋼企的人士強調,“鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能后續更加艱難,地條鋼只是涉及建材的一部分,板材、帶鋼、中板等過(guò)剩都很(chē)乐,落后產(chǎn)能淘汰之后如何去產(chǎn)能拭目以待!
      實(shí)際上,中國對地條鋼大規模的取締至少從2002年就已經(jīng)開(kāi)始。Mysteel鋼鐵分析師徐向春對澎湃新聞表示,“整除、根治地條鋼是長(cháng)期的一項政策,由于執行得不嚴格、地方執行不力,所以屢禁不止、屢禁不絕!
      不過(guò),在2016年這場(chǎng)史無(wú)前例的大規模去產(chǎn)能行動(dòng)中,地條鋼無(wú)處可遁。2016年初,國務(wù)院發(fā)布〔2016〕6號《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中提到,對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè),要立即關(guān)停,拆除設備,并依法處罰。
      9月12日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室還對江蘇省新沂小鋼廠(chǎng)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)情況進(jìn)行通報,并要求各地政府積極嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為,對“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除,不得“淘而不汰”,防止“地條鋼””和落后產(chǎn)能“死灰復燃”。
      就在12月22日,中共中央政治局常委會(huì )聽(tīng)取了國務(wù)院關(guān)于江蘇和河北兩家企業(yè)違法違規行為調查處理工作的匯報。江蘇省副省長(cháng)就因此事件被行政記過(guò)。李克強在會(huì )議上特別強調:“只有堅定不移化解落后產(chǎn)能,才能實(shí)現經(jīng)濟的轉型升級。決不能讓落后產(chǎn)能擠占先進(jìn)產(chǎn)能!”
      截至目前,江蘇省共取締“地條鋼”違法生產(chǎn)企業(yè)63家,國網(wǎng)江蘇新沂市供電公司等已對企業(yè)中頻爐設備全部斷電。
      徐向春表示,“這次地條鋼整治之所以這么嚴厲、聲勢這么浩大,是正好在去產(chǎn)能的大背景下,合規產(chǎn)能也過(guò)剩面臨淘汰的形勢下還存在大量的落后產(chǎn)能,當然會(huì )使得有些鋼廠(chǎng)、省份產(chǎn)生想法,落后產(chǎn)能沒(méi)有做到根除的話(huà)憑什么去其他合規產(chǎn)能。所以,在這個(gè)風(fēng)口浪尖下,去掉包括地條鋼在內的落后產(chǎn)能是當務(wù)之急,也是去產(chǎn)能的首選!辫b于地條鋼生產(chǎn)隱蔽,實(shí)際規模并沒(méi)有官方統計,目前業(yè)內預估中國地條鋼產(chǎn)能接近1億噸。
      值得注意的是,地條鋼明確取締之下,主要設備中頻爐的命運還不明朗。
      按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》來(lái)說(shuō),用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應爐均在淘汰類(lèi)別中。徐向春此前接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)就對此表示,“上述規定意味著(zhù),不管生產(chǎn)出來(lái)的鋼材是否合格達標,嚴格按照此規定的話(huà),理論上都是違法違規的!
      而在前述《通知》中,僅強調了用于生產(chǎn)地條鋼的工頻爐、中頻爐。


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